Ante el debate instalado en la provincia de Santa Fe, en torno a la consideración de una Ley denominada de “Autonomía Municipal”, la Junta Ejecutiva Provincial del Partido Demócrata Progresista, entiende necesario ratificar su posición histórica en defensa del gobierno propio y de las autonomías municipales.
El PDP entiende, desde siempre, que no puede consagrarse
la autonomía municipal por Ley. La autonomía municipal plena solo es posible si
se establece en la
Constitución de la Provincia de Santa Fe.
El concepto de autonomía municipal que propugnara Lisandro de la Torre -heredado por los
Demócratas Progresistas-, consiste en el ejercicio por parte de los gobiernos
locales de funciones, servicios y cometidos que se agotan en el ámbito de su
propia jurisdicción.
Si existe algún estamento superior que limite su
competencia y acote sus recursos no hay
autonomía.
Los fines de la autonomía requieren que el gobierno goce
de capacidad suficiente, desde el punto de vista político y de la independencia de los recursos económicos
financieros, para cumplir con esas funciones, servicios y
cometidos.
La autonomía, para los Demócratas Progresistas, consiste
en transferir los servicios públicos, crear los Consejos Escolares, organizar el sistema sanitario por
autogestión y atender la seguridad pública, mediante cuerpos policiales,
administrados por la propia municipalidad.
El concepto de autonomía, comprende, que los municipios deben darse sus propios
órganos de gobierno para el resultado más óptimo y eficiente de su gestión. Ello
no es posible consagrarlo por Ley, en tanto la Constitución los
obliga a mantener el actual sistema de intendentes y concejos
municipales.
Los gobiernos locales necesitan estar dotados de
facultades propias y no ser meras delegaciones administrativas; y esto solo se
puede lograr con una reforma constitucional.
En definitiva, sostener, que la autonomía de las
municipalidades puede establecerse por Ley, constituye una
falacia.
Lo único que puede hacerse es ampliar facultades
delegadas que regulan el funcionamiento municipal; dentro de los límites que
surgen de la
Constitución.
La iniciativa legislativa propone un cambio, para que
nada cambie; porque a poco de andar, los pretendidos gobiernos autónomos,
deberán enfrentar los inconvenientes que surjan de la superposición de
competencias con el gobierno provincial. Prevaleciendo, sin duda, ante el
planteo de inconstitucionalidad, el criterio de respeto a la Constitución sin
reformar.
El Partido Demócrata Progresista sostiene la
necesidad de un nuevo pacto social, que se deberá plasmar en la Constitución
Provincial
La autonomía municipal nos asegurará, determinar las
prioridades de la gestión de gobierno, mejorar la recaudación de los recursos,
un mayor control del gasto, eficiencia en la prestación de los servicios y poder
implementar instituciones con participación ciudadana
vinculante.
Solamente la autonomía municipal por reforma
Constitucional nos dará una mejor manera de
administrar.
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